Federația pentru Inovare și Competitivitate Sustenabilă în IMM-uri (FICSIMM) a cerut oficial modificarea proiectului ANAF privind noua procedură de rambursare a TVA, invocând încălcarea legislației europene și un impact disproporționat asupra firmelor mici. Organizația, membră a Confederației Patronale Concordia, solicită eliminarea criteriilor de risc neconforme și stabilirea unor praguri numerice clare.
Context și motivul nemulțumirii
Proiectul de ANAF introduce 14 noi situații de risc care ar fi verificate la fiecare decont depus de firme. Potrivit FICSIMM, declanșarea unui singur filtru de risc ar putea duce la trecerea de la rambursarea rapidă cu control ulterior la inspecție fiscală prealabilă, o procedură care poate dura 90 de zile sau mai mult. Totodată, documentul prevede triplarea perioadei de analiză a dosarului, de la cinci la 15 zile lucrătoare, inclusiv pentru companiile fără probleme.
Critici majore și efecte asupra firmelor
Federația subliniază că noile criterii vizează în mod special IMM-urile și companiile nou înființate. O firmă activă de mai puțin de șase luni ar fi considerată automat risc, chiar dacă se află în perioadă de investiții inițiale. „Se pedepsește startul, nu frauda”, afirmă reprezentanții organizației, care atrag atenția că investițiile semnificative, precum achiziția de utilaje sau construcția de hale, ar fi tratate ca semnale de risc.
Un alt aspect criticat este riscul de excludere a firmelor mici din lanțurile de furnizori, deoarece companiile mari ar putea evita colaborarea cu un IMM considerat riscant. De asemenea, FICSIMM consideră că formulările vagi, precum „semnificativ” sau „frecvență ridicată”, nu permit firmelor să anticipeze dacă un decont va fi reținut.
„TVA-ul de rambursat este banul firmei, deja plătit furnizorilor, nu un cadou de la stat. Când îl ții blocat luni de zile pe bază de presupuneri, transformi rambursarea într-un împrumut forțat, cu dobândă zero, dat de antreprenorii corecți statului”, a declarat Mirabela Miron, președinta FICSIMM.
Probleme de conformitate europeană
Federația susține că șapte dintre cele 14 criterii propuse sunt incompatibile cu jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene. Se invocă deciziile din cauzele Paper Consult și Zabrus Siret, prin care România a fost obligată să renunțe la practici similare. FICSIMM cere eliminarea criteriilor 5, 6, 7, 11, 12, 13 și 14 din anexă, introducerea unei clauze de bună-credință în relația cu furnizorii și rambursarea părții de decont necontestate.
Ce solicită FICSIMM
Pe lângă eliminarea criteriilor neconforme, organizația cere praguri numerice clare pentru criteriile rămase, un document oficial de înscriere în baza de risc care să poată fi contestat și neaplicarea noilor reguli pentru deconturile deja în lucru. De asemenea, FICSIMM solicită o analiză de impact asupra IMM-urilor și o dezbatere publică reală, considerând că perioada de consultare de doar 10 zile, în plină vacanță de vară, este insuficientă.
Proiectul de modificare a OPANAF nr. 352/2022 a fost pe 10 august, iar consultarea publică se încheie pe 20 august 2026. FICSIMM a transmis deja observațiile sale în termenul legal, alături de analiza criteriilor și jurisprudența europeană relevantă, insistând că lupta împotriva fraudei nu trebuie să transforme rambursarea TVA într-o sursă temporară de finanțare a bugetului de stat.