Proprietarii care au închis balcoanele fără autorizație de construire nu vor plăti impozite locale duble și nici taxe de zece ori mai mari din acest motiv, conform unui ordin emis de ministrul Dezvoltării. De asemenea, aceștia nu vor fi nevoiți să scoată din buzunar mii de lei pentru a intra în legalitate.
Contextul noilor reglementări
Ministrul Dezvoltării, Marcel-Alexandru Stoica, a anunțat emiterea unui ordin care lămurește modul de aplicare a noilor prevederi din Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, ținând cont și de vechimea lucrărilor efectuate. Măsura a fost luată pentru a corecta interpretările și confuziile apărute în spațiul public după intrarea în vigoare a Legii nr. 169/2026, care a generat discuții legate de regimul juridic al balcoanelor închise fără autorizație.
Potrivit demnitarului, există o distincție clară între situațiile vizate de sancțiuni. „Dacă Primăria constată că în curtea unei case s-a ridicat o clădire fără autorizație, pentru acea clădire se va percepe impozit dublu. Nu pentru extinderi minore sau adaptări secundare, cum este închiderea unui balcon”, a explicat Marcel-Alexandru Stoica.
Ce prevede ordinul pentru intrarea în legalitate
Modul de procedură diferă în funcție de momentul în care a fost realizată lucrarea:
- Proprietarii care și-au închis balconul cu mai mult de trei ani în urmă nu au nevoie de autorizație și nu trebuie să facă demersuri birocratice suplimentare; vechimea poate fi dovedită printr-o declarație pe propria răspundere, ținându-se cont și de anul de construcție al blocului.
- Pentru balcoanele închise după 2023, este necesară o procedură simplificată la primărie, constând într-o notificare însoțită de un proiect realizat de un arhitect sau proiectant.
- Pentru lucrările realizate cu mai puțin de trei ani în urmă, primăriile vor oferi cetățenilor îndrumare pentru a intra în legalitate.
- În cazul imobilelor anvelopate după 2023, situația va fi clarificată pe baza proiectelor și autorizațiilor existente, urmând ca primăriile să se ocupe de intabularea corectă la ANCPI.
Distincția juridică esențială
Ordinul stabilește că o clădire nu este considerată ilegal edificată dacă au fost făcute intervenții neautorizate pe balcoane. Sancțiunea majorării cu 100% a impozitului pe clădiri a fost gândită de legiuitor exclusiv pentru clădirile ridicate integral ilegal, fără autorizație, nu pentru extinderi minore sau adaptări secundare aduse unei clădiri construite legal, precum blocurile de locuințe.
Se face astfel distincția între clădirile realizate fără respectarea regimului legal de autorizare și cele edificate în mod legal, asupra cărora s-au efectuat ulterior lucrări punctuale, cum este închiderea balcoanelor. Aceste intervenții nu schimbă situația juridică a clădirii privind legalitatea edificării sale inițiale și nu conduc la încadrarea întregii clădiri în categoria celor executate fără autorizație.
În consecință, majorarea impozitului nu se aplică pentru închiderea balcoanelor în clădirile construite legal. Documentul precizează că dublarea impozitului pe întreaga suprafață a unui apartament legal de 70-80 mp pentru o modificare neautorizată de 3-4 mp de balcon reprezintă o măsură disproporționată, abuzivă și neconstituțională, care distorsionează intenția legii.
Prescripția amenzilor și regimul taxelor
Executarea lucrărilor fără autorizație este o contravenție supusă termenului general de prescripție de 3 ani de la finalizarea faptei, conform legislației contravenționale și a disciplinei în construcții. Pentru balcoanele închise în urmă cu mai mult de 3 ani, dreptul statului de a aplica amenzi sau măsuri punitive este prescris, iar Legea nr. 169/2026 nu retroactivează.
Conform Art. 301 din lege, închiderea balcoanelor sau logiilor la clădiri de locuit multietajate se consideră de importanță redusă, cu excepția lucrărilor de extindere pe domeniul public a balcoanelor de la nivelul parterului. Proprietarii au dreptul de a solicita autorizație de regularizare oricând, fără limită de timp și fără a fi condiționați de termenul tranzitoriu de 1 an.
Taxele suplimentare majorate de 10 ori prevăzute la alin. (8) se aplică strict cazurilor din regimul tranzitoriu de la alin. (7), dedicat altor categorii de construcții ilegale cu impact major, nu pentru închiderea de balcoane. Pentru balcoane se plătesc taxele standard de autorizare.
„Regularizarea urmărește exclusiv verificarea siguranței clădirii, legea urmărind siguranța locatarilor, nu penalizarea abuzivă. Direcțiile de taxe și impozite locale nu au temei legal să aplice cota majorată de 100% la impozitul pe apartament pentru simpla existență a unui balcon închis.”
Ordinul mai precizează că intrarea în vigoare a Legii nr. 169/2026 nu instituie obligația unei inventarieri generale a balcoanelor închise fără autorizație de către autoritățile administrației publice locale. Prin instrucțiunile emise, aplicarea normelor este clarificată pe deplin la nivel administrativ, fiind asigurată aplicarea lor corectă și unitară în teren, fără a mai fi necesară o modificare a legii.